10月14日是世界标准日。在节能减排全民行动的大背景下，企业界千呼万唤的企业节能标准体系的建立被提上议程。

    全国能源基础与管理标准化技术委员会秘书长李爱仙在接受本报专访时透露，由国家发改委环资司节能处牵头，能源基础与管理标准化技术委员会、中国标准化研究院共同组织编制的重点行业产品能耗限额标准，将为企业节能减排提供指导。

    目前，钢铁、有色、化工、建材、电力等五大高耗能行业的包括粗钢、焦炭、烧碱、玻璃、水泥、常规燃煤发电机组等在内，共22项产品能耗限额标准已编制完成，一部分尚处于各单位报批阶段，另一部分已上报国家标准化管理委员会待批，将于年底前陆续发布。

    限制与鼓励性措施并举

    刚从企业调研回来的中国标准化研究院资源与环境标准化研究所高级工程师赵跃进向记者介绍，在对高耗能行业中99个重点企业调研的基础上，相关部门正在着手建立全套的企业节能标准体系，即把企业原有分散的或过时的各项节能标准更新并系统化。

    也就是说，企业节能标准体系的建立将从流程上规范企业生产过程的节能减排工作，包括对烧结、制冷、加工、照明、能源运输等生产流程的各个环节能耗水平进行严格规范。

    赵跃进表示，按规划，限额标准将在年底前发布，而节能标准体系的建立则需要一个过程，具体时间表还不能确定。

    据透露，能耗限额标准的编制完全依据新修订的《产品单位产量能源消耗限额编制通则（征求意见稿）》要求进行。能耗限额标准涉及到钢铁、有色、化工、建材、电力等五大行业；产品包括粗钢、焦炭、烧碱、玻璃、水泥、常规燃煤发电机组等在内，共22项高耗能产品。

    为加强企业主动实施节能的积极性，该标准的编制采取限制与鼓励有机结合的方式，从新建项目的准入值、限额值、先进值三个层次对高耗能企业提出了强制性要求。

    限额值主要是对企业产品的单位产量能耗规定限额。按规定，若不进行节能改造，或节能改造后仍达不到能耗限额的企业就将退出市场。可见，产品单位产量能耗限额是目前企业进入高耗能产业的一个门槛。

    准入值是从国家严格控制高耗能行业扩张的要求出发，对新建和扩建的项目制定更加严格的能耗指标。

    为了鼓励高耗能企业降低能源消耗，表彰节能工作先进的企业，在能耗限额标准中还制定了产品单位产量能耗限额先进值。该先进值同时也是节能工作落后或一般企业努力的方向和目标。按要求，这些企业应制定出节能规划，通过努力达到该指标。

    高门槛加速行业洗牌

    李爱仙表示，22项能耗限额标准的编制宗旨就是提高高耗能行业企业新建项目的准入门槛，并为企业节能提供一套完整的数据参数。

    一位参与该标准编制工作的行业人士对记者表示，标准指标的统计范围、计算方法和换算系数都尽可能与国际保持一致，以便能耗指标能够进行国际间的对比。

    在提高高耗能企业新建项目准入门槛的同时，高耗能行业企业加速洗牌的效应不可避免。

    李爱仙坦言，在标准的实施过程中，企业优胜劣汰是必然，这就要求企业提前做好充分准备，包括加强生产过程的节能与落后设备的更新。据透露，很多大企业已开始按照标准提出的目标方向调节生产。